Вопрос:
Прошу дать разъяснение по решению о приостановлении осуществления кадастрового учета №4200/000/14-60165 от 11.04.2014 г. по заявке № 30-840191 от 03.04.2014 г. касательно следующих пунктов: 1. Согласно решению о приостановлении кадастрового учета №4200/000/14-60165 от 11.04.2014 г., представленный проект межевания не соответствует требованиям к подготовке проекта межевания земельных участков, утвержденным приказом Минэкономразвития России №388 от 03.08.2011 г.: в проекте межевания несоответствие сроков извещения о согласовании проекта межевания и завершения кадастровых работ по подготовке проекта межевания кадастровым инженером. Однако указанные сроки установлены Федеральным законом №101-ФЗ от 24.07.2002 г., согласно ст.13.1 п.6 которого «срок ознакомления с проектом межевания земельных участков не может быть менее, чем тридцать дней до дня утверждения». Кадастровые работы по подготовке проекта межевания кадастровым инженером были завершены 29.06.2013 г., проект межевания утвержден 30.07.2013 г. Прошу Вас дать разъяснения о несоответствии вышеуказанных сроков. 2. В связи с отсутствием присвоенного в установленном порядке адреса образуемых земельных участков, в реквизит 4 раздела «Сведения об образуемых земельных участках и их частях» был заполнен, согласно п. 56 Приказа Минэкономразвития №412 от 24.11.2008 г. Прописать адресный ориентир не представляется возможным в связи с тем, что образуемый участок является многоконтурным и имеет большую протяженность (1,2 км) на территории совхоза «Плотниковский», что и указано в адресном ориентире (Кемеровская область, Промышленновский район, совхоз «Плотниковский»). 3. Также в Решении о приостановлении государственного кадастрового учета № 4200/000/14-60165 от 11.04.2014г. сообщается, что образуемый земельный участок не соответствует требованиям земельного законодательства – образование такого земельного участка приводит к чересполосице с земельным участком с кадастровым номером 42:11:0115001:26. В результате проведения кадастровых работ было выявлено, что ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером 42:11:0115001:26 фактически расположен на землях, не закрепленных за конкретными лицами, и находится за границами общей долевой собственности, что дополнительно подтверждается проектом землеустройства (перераспределения земель) совхоза «Плотниковский» Промышленновского района Кемеровской области с инв. № 191 от 10.11.2010г. В соответствии с данным проектом перераспределения земель земельный участок 42:11:0115001:26 расположен в границах А/дороги «Плотниково-Панфилово-Крап.гидр. Управление Кемеровской ж/д». В то же время установлено, что ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером 42:11:0115001:89, смежный образуемому земельному участку, также не имеет общих границ с земельным участком 42:11:0115001:26, хотя границы между ними находятся на том же расстоянии друг от друга, что и границы образуемого земельного участка и участка с кадастровым номером 42:11:0115001:26. В связи с вышеизложенным, и во избежание нарушения п.1 ст.11.5 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ) от 25.10.2001 N 136-ФЗ, образуемый земельный участок не выходит за границы общей долевой собственности и поэтому не может являться смежным земельному участку 42:11:0115001:26.
Ответ:
В реквизите «4» проекта межевания земельных участков, представленного вместе с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от 03.04.2014 № 30-840191, содержатся предусмотренные приказом Минэкономразвития РФ от 03.08.2011 № 388 «Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков» (далее – Требования) сведения о кадастровом инженере, подготовившем такой Проект межевания. Согласно проставленным на титульном листе указанного проекта межевания подписи и оттиска печати кадастрового инженера, данный проект межевания был сформирован кадастровым инженером 29.06.2013 года.
В состав приложения проекта межевания включена копия страницы печатного издания Промышленновской районной газеты Кемеровской области «Эхо» от 29.06.2013 года, в которой содержится извещение о согласовании проекта межевания земельного участка.
Со дня опубликования в средствах массовой информации извещения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков и датой создания такого проекта межевания прошло менее тридцати дней, установленных нормой ч. 6 ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Таким образом, установленные действующим законодательством сроки ознакомления с проектом межевания земельных участков до дня его утверждения были нарушены.
Далее сообщаем, что положением п. 56 приказа Минэкономразвития России от 24.11. 2008 г. № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» (далее – Требования) установлен порядок внесения в межевой план сведений об адресе земельного участка:
- сведения об адресе земельного участка вносятся в реквизит «4» раздела «Сведения об образуемых земельных участках и их частях» при наличии соответствующего акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченного присваивать адреса земельным участкам. Копия такого акта включается в состав Приложения;
- при отсутствии присвоенного в установленном порядке адреса земельного участка в соответствующую строку реквизита «4» вносится описание местоположения земельного участка (субъект Российской Федерации, муниципальное образование, населенный пункт и тому подобное).
В процессе анализа документов, представленных вместе с указанным заявлением, копии соответствующего акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченного присваивать адреса земельным участкам, не выявлено. При отсутствии присвоенного в установленном порядке адреса образуемому земельному участку описание местоположения такого земельного участка вносится в межевой план в соответствии с законом Кемеровской области от 08.12.2004 № 104-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований», положениями которого установлено местоположение границ муниципальных образований, присвоенный соответствующему муниципальному образованию статус городского округа, муниципального района, городского, сельского поселения. Сведения об адресе образуемого земельного участка, в отношении которого представлены указанные документы, внесены в межевой план с нарушением положений действующего законодательства.
Также сообщаем, что по результатам проверки пространственных данных образуемого земельного участка, содержащихся в указанном межевом плане, на соответствие внесенным в государственный кадастр недвижимости сведениям об объектах недвижимости выявлена область чересполосицы (в размере 24 см.) с земельным участком 42:11:0115001:26.
В этой связи для осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости в разделе «Заключение кадастрового инженера» межевого плана необходимо обосновать наличие такой чересполосицы, выявленной в процессе кадастровых работ в отношении образуемого земельного участка.
Таким образом, решение о приостановлении осуществления кадастрового учета от 11 апреля 2014 года № 4200/000/14-60165 содержит рекомендации по устранению причин возникновения обстоятельств, послуживших основанием для принятия такого решения о приостановлении, правомерно.
