Вопрос:

В рамках договора с ОАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго» наше предприятие выполняет работы по постановке на кадастровый учет земельных участков, занятых объектами электросетевого хозяйства - воздушными линиями электропередач, напряжением 10 кВ. Постановка на кадастровый учет производится методом образования земельных участков и уточнения границ и площади ранее учтенных земельных участков, расположенных на территории Кемеровской области. В процессе выполнения кадастровых работ нами было получено решение о приостановлении № 4200/000/15-36520 от 14.04.2015. п. 79 (на обороте Чертежа оформить раздел «Акт согласования местоположения границы земельного участка» в связи с уточнением местоположения границы земельного участка (если акт состоит из нескольких листов, то каждый лист оформляется отдельно на обороте чертежа, а не на выноске)). Предлагаю рассмотреть детально данную причину. В данном межевом плане, представленном по заявлению 42-0-1-45/3080/2015-1281 от 01.04.2015, элемент «Diagram_Parcels_SubParcels» ХМL-схемы, отвечающий за «Чертеж земельных участков и их частей» состоит из: 1 лист-схема стыковки листов чертежа, 2 лист-первый лист чертежа, 3 лист-первый лист акта согласования, 4 лист-второй лист чертежа, 5 лист-второй лист акта согласования и т.д. Где, по мнению инженера 2 категории А.В. Биценковой, кадастровым инженером нарушено требование п.79 Приказа Минэкономразвития от 24.11.2008 № 412? Если вам необходимо, чтобы после схемы стыковки листов чертежа сразу располагался акт согласования, то, во-первых, данная схема не является чертежом, во-вторых, нами уже было получено решение о приостановлении, в котором специалист сослался на то, что после схемы стыковки листов чертежа акт согласования границ земельных участков не приводится, в-третьих, нами уже по вышеприведенному алгоритму поставлены земельные участки на кадастровый учет. Нам бы хотелось получить от вас позицию по данному вопросу, которая была бы единой для всех специалистов филиала ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области.

Ответ:

Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области (далее – филиал) осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре).
В соответствии с Законом о кадастре, орган кадастрового учета осуществляет ведение государственного кадастра недвижимости посредством исполнения определённых кадастровых процедур (постановка на кадастровый учет, снятие с кадастрового учета, внесение изменений в сведения об объектах недвижимого имущества).
В соответствии с Законом о кадастре постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением характеристик объекта недвижимости осуществляется на основании заявления и предусмотренных ст. 22 настоящего Федерального закона необходимых документов, представленных заявителем, а также на основании соответствующих документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия. Представленные в соответствии со ст. 22 Закона о кадастре документы проверяются органом кадастрового учета на соответствие по форме и содержанию требованиям, установленным органом нормативно – правового регулирования в сфере кадастровых отношений к таким документам.
Таким образом, разъяснение действующего законодательства не относится к компетенции филиала.
Также по существу вопроса в отношении оформления в форме электронных образов документов в виде файлов в формате PDF Акта согласования местоположения границ земельного участка (далее – Акт согласования) и Чертежа земельных участков и их частей (далее – Чертеж), изложенного в Вашем обращении, сообщаем следующее.
В соответствии с п. 74 Приказа Минэкономразвития России от 24.11.2008 г. № 412 (далее – Приказ № 412), чертеж оформляется в масштабе, обеспечивающем читаемость местоположения характерных точек границ земельных участков.
Чертеж составляется таким образом, чтобы в поле его изображения отображались все образуемые и (или) уточняемые земельные участки, а также части земельных участков.
В случае если при оформлении Чертежа невозможно обеспечить читаемость местоположения всех характерных точек границ земельных участков, указанным пунктом Приказа № 412 предусмотрено показывать местоположение отдельных характерных точек границ (частей границ) в виде выносок или врезок, оформленных на отдельных листах в составе Чертежа. При этом обращаем Ваше внимание, что в соответствии с п. 80 Приказа № 412, Акт согласования оформляется на обороте Чертежа. Таким образом, Акт согласования в электронной форме представляет собой многостраничный файл, в который, согласно нормам действующего законодательства, обязательному включению подлежит Чертеж, содержащий в своем поле изображения сведения обо всех образуемых и (или) уточняемых земельных участках, а также о частях земельных участков; оформление сведений о местоположении отдельных характерных точек границ земельных участков в виде выносок или врезок осуществляется в случае необходимости такого дополнительного отображения характерных точек границ земельного участка (земельных участков).
По результатам рассмотрения разделов графической части межевого плана, представленного вместе с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости от 01.04.2015 № 42-0-1-45/3080/2015-1281, выявлено, что Чертеж, оформленный в отношении всех одновременно образуемых и (или) уточняемых земельных участков и частей земельных участков, не был представлен в данном межевом плане. В данном разделе межевого плана содержатся отображения только частей границ земельных участков в виде выносок. На основании указанных обстоятельств органом кадастрового учета было сформировано решение о приостановлении осуществления кадастрового учета от 14 апреля 2015 № 4200/000/15-36520.