Вопрос:

Добрый день! На официальном сайте Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии размещены электронные сервисы «Получение сведений из информационного ресурса ГКН», «Получение сведений из информационного ресурса ЕГРП», предоставляемые на платной основе. Прошу дать разъяснения, может ли кадастровый инженер при проведении кадастровых работ ссылаться на реквизиты документов, полученных с помощью этих сервисов (Кадастровый план территории, Кадастровая выписка о земельном участке, Выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним), при формировании межевых планов, технических планов и постановке на государственный кадастровый учет.

Ответ:

Правовую основу регулирования кадастровых отношений составляет Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре).
Положениями ст. 14 Закона о кадастре определен порядок предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, в том числе виды документов, предназначенных для отражения кадастровых сведений. Требования к форме, составу сведений, порядку направления документов, указанных в п.п. 2-5 части 2 ст. 14 Закона о кадастре, устанавливаются органом нормативно – правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
Государственная услуга, связанная с предоставлением сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, осуществляется органом кадастрового учета в соответствии Приказами Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.02.2010 № 75 «Об установлении порядка предоставления сведений, внесённых в государственный кадастр недвижимости» (далее – Порядок), от 25.08.2014 № 504 «Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершённого строительства, помещения, земельного участка, кадастровых выписок о земельном участке, о здании, сооружении, объекте незавершенного строительства и кадастрового плана территории» (далее – Приказ № 504).
Основанием для начала административных процедур по предоставлению государственной услуги является поступление в орган кадастрового учета запроса о предоставлении сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, представленный заявителем одним из способов, предусмотренных Порядком. Запрос о предоставлении сведений и прилагаемые необходимые документы регистрируются в органе кадастрового учета.
По результатам рассмотрения запроса органом кадастрового учета формируется документ, который предоставляется одним из способов, указанным в запросе заявителем:
- при предоставлении сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, в виде электронного документа, такой документ заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью органа кадастрового учета;

- при предоставлении сведений в виде бумажного документа такой документ подписывается уполномоченным должностным лицом органа кадастрового учета и заверяется оттиском печати данного органа.

В соответствии с Приказом № 504, каждый лист разделов кадастровой выписки, кадастрового паспорта о земельном участке на бумажном носителе удостоверяется подписью уполномоченного должностного лица органа кадастрового учета чернилами (пастой) синего цвета и заверяется оттиском печати данного органа. Даты в кадастровой выписке, кадастровом паспорте о земельном участке указываются в последовательности: день месяца, месяц, год. В кадастровом плане территории указывается дата регистрации кадастрового плана территории и регистрационный номер, составляемый из номера книги учета выданных сведений и номера документа (порядкового номера записи в книги), разделенных знаком "-" (короткое тире). На всех экземплярах одного КПТ проставляется один регистрационный номер. Допускается словесно-цифровой способ оформления даты.

Должностное лицо, подписавшее документ, сформированный по результатам предоставления государственной услуги, несет персональную ответственность за актуальность и достоверность, содержащихся в таком документе сведений, их соответствие сведениям, содержащимся в государственном кадастре недвижимости, и правомерность выдачи такого документа лицу, представившему (направившему) запрос.
Установленные ст. 14 Закона о кадастре виды документов, предоставленных посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения государственного кадастра недвижимости, в настоящее время по техническим причинам формируются без предусмотренной действующим законодательством в сфере кадастровых отношений регистрации таких документов в органе кадастрового учета (отсутствует регистрационный номер, дата) и заверения усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица органа кадастрового учета, необходимые для внесения в реквизит "1" раздела "Исходные данные» межевого плана, технического плана здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства.
В этой связи орган кадастрового учета не может нести ответственность за качество предоставления государственной услуги, а также за актуальность и достоверность содержащихся в таком документе сведений, их соответствие сведениям, содержащимся в государственном кадастре недвижимости.
Таким образом, сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, полученные посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения государственного кадастра недвижимости, носят информационный характер и не являются тем документом, на основании которого может быть подготовлен межевой план, технический план.