Вопрос:
Здравствуйте! По заявлению 35-828780 от 10.07.2014г получено решение о приостановлении в связи с тем что, для учета сооружения требуется разрешение на ввод в эксплуатацию или тех. паспорта сооружения, изготовленного до 1 января 2013г. Но объект был введен в эксплуатацию в 1985г, о чем свидетельствует выписка из реестра муниципальной собственности. Больше никаких документов на данное сооружение нет. В 221-ФЗ написано, что при отсутствии указанных документов сведения, за исключением сведений о местоположении здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке и о местоположении помещения в пределах этажа здания или сооружения, либо в пределах здания или сооружения, либо в пределах соответствующей части здания или сооружения, указывается в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости. Данная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью. Почему невозможна постановка на учет сооружения на основании декларации?
Ответ:
Положениями ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ предусмотрено разрешение на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Нормами п. 17 ст. 51 настоящего Кодекса установлены случаи, когда выдача разрешения на строительство не требуется:
1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
4.1) капитального ремонта объектов капитального строительства;
5) иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.
В техническом плане сооружения, представленном с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости (ОКС) от 10.07.2014 № 35-828780, указаны сведения о сооружении на основании Декларации об объекте недвижимости от 03.06.2014 года, согласно которой назначение сооружения – сооружение дорожного транспорта. Таким образом, действующим законодательством в области градостроительной деятельности предусмотрено в отношении указанного объекта учета изготовление проектной документации сооружения, разрешения на ввод в эксплуатацию сооружения или изготовленного до 1 января 2013 г. технического паспорта сооружения.
В этой связи сведения о данном сооружении должны указываться в техническом плане сооружения только на основании представленных заказчиком кадастровых работ проектной документации сооружения, разрешения на ввод в эксплуатацию сооружения или изготовленного до 1 января 2013 г. технического паспорта сооружения. В указанном случае Декларация об объекте недвижимости не является тем документом, на основании которого возможно внесение сведений в соответствующий технический план сооружения.
Таким образом, в решении об отказе в снятии приостановления от 06 августа 2014 № 4200/000/14-127910 указана ссылка на п. 14 требований к подготовке технического плана сооружения, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от 23.11.2011 № 693 (в редакции приказа № 88 от 25.02.2014) «Об утверждении формы технического плана сооружения и требований к его подготовке» правомерно.
