Вопрос:
Каким образом поставить на кадастровый учет два помещения (жилое и нежилое) в индивидуальном жилом доме. Какие документы нужны для этого. Собственник один. Земля под ижс. В кадастровой палате отказывают в постановке.
Ответ:
Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 221 - ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре).
Согласно Закону о кадастре, орган кадастрового учета осуществляет ведение государственного кадастра недвижимости посредством исполнения определённых кадастровых процедур (постановка на кадастровый учет объекта недвижимости, снятие с кадастрового учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет объекта недвижимости в связи с изменением его характеристик).
В соответствии с Законом о кадастре постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением характеристик объекта недвижимости осуществляется на основании заявления и предусмотренных ст. 22 настоящего Федерального закона необходимых документов, представленных заявителем, а также на основании соответствующих документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия.
Согласно ст. 22 Закона о кадастре, при постановке на государственный кадастровый учет здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства, учете части такого объекта недвижимости или учете его изменений, за исключением кадастрового учета в связи с изменением указанных в пункте 15 или 16 части 2 статьи 7 Закона о кадастре сведений о таком объекте недвижимости, вместе с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета необходимо представить технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства.
Для оформления технического плана здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства необходимо обратиться к кадастровому инженеру. Информацию о кадастровых инженерах, получивших квалификационный аттестат и осуществляющих кадастровую деятельность, можно получить в сети «Интернет» на портале государственных услуг Росреестра http://portal.rosreestr.ru, в разделе «Реестр кадастровых инженеров».
Также сообщаем, что в соответствии с ч. 4 ст. 25 Закона о кадастре, если здание или сооружение не поставлено на учет, постановка на учет помещения, расположенного в таком здании или сооружении, осуществляется при условии одновременной постановки на учет здания или сооружения. В этом случае предоставляются одно заявление о постановке на учет указанного помещения и такого здания или сооружения и необходимые для кадастрового учета документы. Правила настоящей части не применяются при осуществлении кадастрового учета жилых помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, осуществление одновременной постановки на учет двух помещений и здания, в котором расположены такие помещения, не предусмотрено действующим законодательством.
Необходимо отметить, что положением ч. 41 ст. 25 Закона о кадастре предусмотрено, что орган кадастрового учета при постановке на учет многоквартирного дома осуществляет постановку на учет всех расположенных в нем помещений (в том числе составляющих общее имущество в таком многоквартирном доме).
Форма технического плана помещения и требования к его подготовке утверждены приказом Минэкономразвития РФ от 29.11.2010 № 583 «Об утверждении формы технического плана помещения и требований к его подготовке» (в ред. Приказа Минэкономразвития России от 25.02.2014 N 87) (далее - Требования).
Согласно п.13 Требований, сведения о помещении указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод в эксплуатацию здания или сооружения, в котором находится помещение, проектной документации здания или сооружения, в котором находится помещение, изготовленного до 1 января 2013 г. технического паспорта помещения или изготовленного до 1 января 2013 г. технического паспорта здания или сооружения, в котором находится помещение, или декларации. Копии указанных документов включаются в состав Приложения технического плана помещения.
Таким образом, для постановки на государственный учет объекта капитального строительства правообладателю или заинтересованному лицу необходимо обратиться в орган кадастрового учета с соответствующим заявлением и пакетом документов, сформированным в соответствии с действующим законодательством. Если по результатам рассмотрения представленного вместе с пакетом документов заявления об учете объекта капитального строительства органом кадастрового учета будет принято решение об осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости, то в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости будут внесены необходимые сведения об указанном объекте недвижимости.
В случае если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не будут соответствовать требованиям настоящего Закона о кадастре - согласно ст. 26, 27 Закона о кадастре, орган кадастрового учета примет решение о приостановлении в осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости или об отказе в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости.
Кроме того, положениями ст. 45 Закона о кадастре предусмотрено осуществление государственного кадастрового учета ранее учтенных объектов недвижимости. Согласно указанной норме законодательства, сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного статьей 7 Закона о кадастре состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
В соответствии с п. 20 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 № 42 (далее – Порядок), решение о внесении сведений в Реестр о ранее учтенном здании, сооружении, помещений, объекта незавершенного строительства или помещении принимается на основании:
- имеющихся в распоряжении органа кадастрового учета сведений, содержащихся в составе учетно – технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации;
- документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет ранее учтенного объекта недвижимости или государственную регистрацию права собственности на него и представленных соответствующими органами государственной власти, в том числе органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органами местного самоуправления или органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в орган кадастрового учета;
- заявления заинтересованного лица, к которому прилагается правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы на ранее учтенный объект недвижимости.
Необходимые для кадастрового учета ранее учтенного объекта недвижимости документы должны быть оформлены в отношении такого объекта недвижимости до 01.01.2008 года (до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) в соответствии требованиям Закона о кадастре и законодательства Российской Федерации, действовавшего во время и в месте их издания и содержать сведения, позволяющие идентифицировать объект недвижимости, а именно: вид объекта недвижимости, площадь объекта недвижимости, адрес объекта недвижимости или при отсутствии такого адреса описание местоположения объекта недвижимости (субъект Российской Федерации, муниципальное образование, населенный пункт и тому подобное).
В случае отсутствия в представленном вместе с заявлением о включении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости документе, устанавливающем или подтверждающем право на указанный объект недвижимости, необходимых сведений, предусмотренных п.п. 1, 6 ч. 1, п. 7 ч. 2 ст. 7 Закона о кадастре, а также в ответе на запрос о предоставлении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, направленном органом кадастрового учета в органы, осуществляющие хранение сведений и документов, в порядке, утвержденном Приказом Минэкономразвития РФ от 05.04.2013 № 177, то, в соответствии со ст. 27 Закона о кадастре, принимается решение об отказе во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.
Таким образом, внесение сведений о ранее учтенном земельном участке в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости осуществляется на основании заявления о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и приложенных к нему документов, устанавливающих или подтверждающих право на земельный участок.
