Вопрос:
Между мною и МУП "АТИЗ Кемеровского района был заключен договор № 1748 на выполнение кадастровых работ в отношении земельного участка № 8 расположенного в снт "Надежда". Кадастровые работы не были выполнены в связи с тем, что наш участок расположен за границей отвода садоводческого товарищества "надежда". Согласно ч.11 ст.45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о местоположении границ указанного земельного участка не является основанием для отказа в выдаче кадастрового паспорта такого земельного участка. В праве ли мне отказали в выполнении этих работ.
Ответ:
Филиал осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре).
В соответствии с Законом о кадастре орган кадастрового учета осуществляет ведение государственного кадастра недвижимости посредством исполнения определённых кадастровых процедур (постановка на кадастровый учет, снятие с кадастрового учета, внесение изменений в сведения об объектах недвижимого имущества).
Кадастровый учет объектов недвижимости осуществляется на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии со ст. 22 Закона о кадастре для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Кадастровые работы в отношении земельного участка выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и настоящего Федерального закона договора подряда на выполнение кадастровых работ. В этой связи и ответственность за качественное выполнение кадастровых работ в отношении земельного участка и подготовку необходимых в соответствии со ст. 22 Закона о кадастре для кадастрового учета документов, соблюдение правил деловой и профессиональной этики возлагается на кадастрового инженера.
Таким образом, осуществление кадастровой деятельности в отношении объекта недвижимости, а также осуществление контроля кадастровой деятельности кадастрового инженера в соблюдении выполнения им требований действующего законодательства в сфере кадастровых отношений, подготовку документов по результатам кадастровых работ для осуществления кадастрового учета объекта недвижимости не входит в компетенцию филиала.
Кроме того, далее сообщаем, что в соответствии с п.п. 5 п. 23 приказа Минэкономразвития России от 24.11. 2008 г. № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» (далее – Требования) при постановке на государственный кадастровый учет земельных участков, расположенных в границах садоводческих обществ, то для подготовки межевого плана на такой земельный участок необходимо использовать утвержденные в установленном порядке проекты границ земельных участков, проекты организации и застройки, генеральных планов (схем) территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан (независимо от срока давности согласования, а также согласующего органа, с учетом изменения соответствующих полномочий), подлинники или копии которых, согласно п. 27 Требований, должны быть включены в состав Приложения к межевому плану образуемого земельного участка.
В случае отсутствия утвержденных в установленном порядке проектов границ земельных участков, проектов организации застройки территории генеральных планов (схем) садоводческих обществ, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан кадастровый инженер предоставляет в составе приложения к межевому плану сведения государственного фонда данных земель (далее - ГФДЗ), полученных в результате проведения землеустройства о границах садоводческого общества с указанием местоположения границ земельного участка относительно границ общества, границ смежных земельных участков и доступа к формируемому земельному участку, справку правления садоводческого (дачного) некоммерческого товарищества, с указанием на местоположение формируемого земельного участков в границах соответствующего общества.
В случае отсутствия вышеуказанных документов кадастровый инженер предоставляет в составе приложения к межевому плану ответ на запрос о предоставлении сведений государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства о границах садоводческого общества, а также схему расположения земельного участка, утвержденную органом местного самоуправления (с информацией об особенностях подготовки документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета земельных участков, расположенных в границах садоводческих обществ, границы земельных участков которых не установлены на местности, можно ознакомиться на официальном сайте филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области – www.kadpalata.ru в разделе «Новости», новость от 16.11.2011 года).
В случае если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Закона о кадастре - согласно ст. 26, 27 Закона о кадастре, орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении в осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости или об отказе в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости.
