Вопрос:
Кадастровая стоимость земельного участка, разрешенное использование которого - под здание офисного центра (7-й вид), была снижена на основании решения Арбитражного суда Кемеровской области в июне 2014 г. и внесена в ГКН. В октябре 2014 года распоряжением Администрации города изменен вид разрешенного использования земельного участка на следующий - для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания (5-й вид). При этом данный вид не соответствует фактическому использованию земельного участка, вместе с этим его кадастровая стоимость установлена в соответствии с удельными показателями по данному виду использования. В декабре 2014 года Администрация вновь изменяет вид разрешенного использования на 7-й (соответствующий фактическому использованию), кадастровая стоимость устанавливается в соответствии с удельными показателями по данному виду и намного превышает стоимость, установленную решением Арбитражного суда в июне 2014 г. (рыночную стоимость). Арендатор земельного участка обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением об оспаривании октябрьского распоряжения Администрации в связи с тем, что был установлен вид разрешенного использования земельного участка, не соответствующий его фактическому использованию, и заявил требования: 1) о признании этого распоряжения недействительным; 2) обязании ФГБУ ФКП Росреестра внести в ГКН сведения о стоимости земельного участка, установленные решением Арбитражного суда в июне 2014 г; 3) установить, что данная стоимость подлежит применению с момента внесения изменений в ГКН на основании октябрьского Распоряжения Администрации. Вопрос 1. В случае если суд признает октябрьское распоряжение Администрации недействительным, каков порядок восстановления стоимости, установленной решением Арбитражного суда в июне 2014, в ГКН? И с какого момента она должна применяться? Вопрос 2. Препятствует ли декабрьское распоряжение Администрации об изменении разрешенного вида использования восстановлению рыночной стоимости в ГКН? Ведь пока действительно октябрьское распоряжение Администрации (то есть пока не вступит в силу решение Арбитражного суда по данному делу), декабрьское распоряжение формально является законным, поскольку им вновь установлен вид разрешенного использования, соответствующий фактическому, и на этом основании была изменена кадастровая стоимость. Вопрос 3. Какие ещё требования нужно заявить истцу, чтобы восстановить в ГКН ту стоимость, которая была установлена решением Арбитражного суда в июне 2014 г.?
Ответ:
Правовую основу регулирования кадастровых отношений составляет Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре).
Поиск сведений об объектах недвижимости, учтенных в государственном кадастре недвижимости, осуществляется по уникальным характеристикам таких объектов недвижимости, позволяющих определить этот объект. К таким индивидуальным характеристикам относятся кадастровый номер и адрес объекта недвижимости.
В связи с тем что в Вашем обращении не указаны ни кадастровый номер, ни адрес объекта, предоставить информацию относительно внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о виде разрешенного использования и кадастровой стоимости земельного участка не представляется возможным.
Вместе с тем, считаем необходимым отметить следующее.
В соответствии с ч. 5 ст. 4 Закона о кадастре, сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Состав необходимых для кадастрового учета документов, в том числе для изменения вида разрешенного использования земельного участка, определен ст. 22 Закона о кадастре.
Кроме этого, поясняем, что в соответствии с Методическими указаниями, утвержденными Приказом Минэкономразвития РФ от 12.08.2006 № 222, внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о виде разрешенного использования земельного участка является основанием для пересчета кадастровой стоимости такого земельного участка исходя из среднего удельного показателя кадастровой стоимости соответствующего кадастрового квартала.
Также поясняем, что одним из принципов ведения государственного кадастра недвижимости, закрепленным статьей 4 Закона о кадастре, является непрерывность актуализации содержащихся в нем сведений.
Исходя из вышеизложенного внесение сведений в государственный кадастр недвижимости за прошлый период не предусмотрено положениями Закона о кадастре.
В силу Закона о кадастре, а также положения о филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области (далее – филиал), утвержденного Приказом ФГБУ «ФКП Росреестра» 25.10.2011 № 128, филиал не наделен полномочиями по разъяснению действующего законодательства Российской Федерации, в том числе не вправе осуществлять консультационные услуги по формированию для заявителя (истца) предмета и оснований требований в рамках судебного дела.
Также поясняем, что для получения более точного ответа на поставленные в Вашем обращении вопросы необходимо указать в обращении уникальные характеристики земельного участка, а также сообщить номер судебного дела.
