Пункт 27 Требований к подготовке межевого плана устанавливает необходимость включения в состав Приложения межевого плана копий используемого при проведении кадастровых работ проекта организации и застройки территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан.
В случае несоответствия межевого плана п. 23, 27 Требований к подготовке межевого плана, орган кадастрового учета принимает решение об отказе в проведении кадастрового учета земельного участка.
Частью 2 статьи 6 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» (далее – Закон № 66-ФЗ) предусмотрено, что садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение считается созданным с момента его государственной регистрации. Согласно ч. 4 ст. 14 Закона № 66-ФЗ после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность.
В соответствии с ч. 3 ст. 32 Закона № 66-ФЗ проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения согласовывается с таким объединением, заказавшим данный проект, и утверждается в двухнедельный срок органом местного самоуправления, на территории которого выделен земельный участок. Экземпляры проекта организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения со всеми текстовыми и графическими материалами передаются такому объединению и соответствующему органу местного самоуправления.
Вместе с тем, Законом № 66-ФЗ установлено, что огородническое некоммерческое объединение, уставом которого не предусмотрено закрепление земельных участков за гражданами на праве собственности, вправе приступить к использованию выделенного земельного участка без составления проекта организации и застройки территории такого объединения.
Таким образом, в вышеуказанных случаях межевой план может быть составлен без приложения проекта организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, однако в Заключении кадастрового инженера следует указывать на обстоятельства, согласно которым включение в состав документов приложения межевого плана такого проекта организации и застройки не требуется в соответствии с действующим законодательством.