Вопрос:
Добрый день! В соответствии с положениями Градостроительного кодекса РФ вспомогательный вид разрешенного использования всегда устанавливается и применяется дополнительно к основному виду разрешенного использования. Также практика арбитражных судов, а именно: ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 29 мая 2012 г. N 12919/11, указывает: "Для любого земельного участка вспомогательный вид разрешенного использования не может быть единственным". Отсюда следует вывод - при формировании отдельного земельного участка под тот же гараж для легкового автомобиля в зоне индивидуальной жилой застройки, который является вспомогательным видом для основного вида "индивидуальная жилая застройка", ОМС, выдающий постановление должен прописывать сначала основной вид, затем через запятую вспомогательный. ВОПРОС: Каким образом прописывать вспомогательный вид разр. использования в межевом плане? С одной стороны законодательство и суды требуют прописывать его совместно с основным. С другой стороны - АИС ГКН не пропускает два вида разрешенного использования одновременно! И какую минимальную площадь ЗУ прописывать в МП, если в правилах землепользования и застройки на вспомогательные виды разрешенного использования такая площадь не предусмотрена? Пояснение: формируемый земельный участок под гараж прирезается (формируется рядом) с существующим участком под ИЖС в жилой зоне.
Ответ:
Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области (далее – филиал) осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре).
В соответствии с Законом о кадастре орган кадастрового учета осуществляет ведение государственного кадастра недвижимости посредством исполнения определённых кадастровых процедур (постановка на кадастровый учет, снятие с кадастрового учета, внесение изменений в сведения об объектах недвижимого имущества).
В соответствии с Законом о кадастре постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением характеристик объекта недвижимости осуществляется на основании заявления и предусмотренных ст. 22 настоящего Федерального закона необходимых документов, представленных заявителем, а также на основании соответствующих документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия. При этом представленные в соответствии со ст. 22 Закона о кадастре документы по форме и содержанию должны соответствовать нормам настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 22 Закона о кадастре, при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка вместе с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета необходимо представить межевой план такого земельного участка, подготовленный в соответствии с требованиями к подготовке межевого плана, утвержденными Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 г. № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» (далее – Требования).
Кадастровые работы в отношении земельного участка выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и настоящего Федерального закона договора подряда на выполнение кадастровых работ. В этой связи и ответственность за качественное выполнение кадастровых работ в отношении земельного участка и подготовку необходимых в соответствии со ст. 22 Закона о кадастре для кадастрового учета документов, соблюдение правил деловой и профессиональной этики возлагается на кадастрового инженера.
В соответствии с п. 52 Требований, вид разрешенного использования образуемых земельных участков должен соответствовать сведениям государственного кадастра недвижимости о виде разрешенного использования исходного земельного участка, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
В таких случаях вид разрешенного использования образуемого (образуемых) земельного участка в реквизите «4» раздела «Сведения об образуемых земельных участках и их частях» межевого плана указывается при наличии оформленной на основании градостроительного регламента в произвольной форме декларации заинтересованного лица о выбранном виде разрешенного использования земельного участка либо при наличии акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, определяющего вид разрешенного использования образуемого земельного участка (декларация или копия акта, в соответствии с которым сведения о виде разрешенного использования земельного участка внесены в межевой план, включается в состав Приложения).
Внесение сведений в межевой план о «вспомогательном виде разрешенного использования» земельного участка не предусмотрено действующим законодательством.
Также обращаем Ваше внимание, что, согласно положению п. 53 Требований, предельные минимальный и максимальный размеры, соответствующие виду разрешенного использования земельного участка в реквизитах «4» разделов «Сведения об образуемых земельных участках и их частях» и «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» указываются на основании документов, устанавливающих такие размеры в соответствии с действующим законодательством. Сведения о реквизитах таких документов и ссылка на источник их официального опубликования приводятся в разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера».
Орган кадастрового учета осуществляет проверку представленного заявления о кадастровом учете и необходимых для кадастрового учета документов на соответствие по форме и содержанию требованиям настоящего Федерального закона.
Если представленные документы по форме и содержанию соответствуют требованиям Закона о кадастре, то органом кадастрового учета принимается решение об осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости. Установленные ст. 7 Закона о кадастре сведения о характеристиках объектов недвижимости (в том числе и сведения о виде разрешенного использования земельного участка), вносятся в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в соответствии с документами, представленными для осуществления кадастрового учета объекта недвижимости.
В случае если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Закона о кадастре - согласно ст. 26, 27 Закона о кадастре, орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении в осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости или об отказе в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости.
