Вопрос:
Используемый нами участок относится к категории ранее учтённых и имеет кадастровый номер 42:24:0201002:470 (предыдущий 42:24:020305:05). Участок обременён договором аренды, заключенным между КУГИ и ЗАО «Сибирьпромкомплект» (правопреемником которого является ООО «Сибирьпромкомплект») с 2001 года. Как нам стало известно, ООО «ПК «Акона» предоставило недостоверную информацию, на основании которой была разработана схема размещения спорного участка 42:24:0201002:2317 , а также подготовлен межевой план участка 42:24:0201002:2317. В частности: 1. В межевом плане участка 2317, подписанном директором ООО «ПК «Акона» указана площадь приобретённого здания, вокруг которого формируется земельный участок, в размере 925 кв.метров. Фактически же у ООО «Сибирьпромкомплект» было приобретено производственное здание площадью 829 кв.метров 2. По приобретённому у ООО «Сибирьпромкомплект» производственному зданию во всех заявлениях и документах указано, что оно является «цехом по изготовлению горношахтного оборудования». Однако, проданное здание таковым цехом никогда не являлось, было продано пустым (без оборудования, без электроснабжения, без отопления, без водоснабжения, без канализации). Причём, сразу же после оформления ООО «ПК «Акона» документов на участок 2317, купленное у ООО «Сибирьпромкомплект» здание площадью 829 кв.метров было снесено, а на его месте в настоящее время ведётся строительство объекта площадью около 1500 кв.метров (в деле есть фотографии в т.ч. со спутника Яндекс карты). 3. Неверно указанные площадь и назначение здания легли в основу расчёта площади участка, необходимого для эксплуатации этого (в настоящий момент уже снесённого) здания. Расчёт площади лег в основу подготовки схемы расположения участка 2317, которая была утверждена Распоряжением Администрации №5077 от 14.11.2011. 4. В своём заявлении в Администрацию города Кемерово на изменение адреса приобретённого здания с ул.Терешковой 47А на адрес ул.Терешковой 47В ООО «ПК «Акона» не указало, что здание находится на ранее учтённом участке с адресом ул.Терешковой 47А (хотя в договоре купли-продажи здания, заключенном между ООО «Сибирьпромкомплект» и ООО «ПК «Акона» вся эта информация содержится). Здание (ныне уже отсутствующее) с адресом ул.Терешковой 47А, было продано ООО «ПК «Акона» своему учредителю Акимову К.А. вместе с участком 2317, имевшим адрес ул.Терешковой 47В. До настоящего времени согласно свидетельствам о собственности, имеющимся в деле, спорный участок 2317 и якобы стоящее на нём здание (оно давно снесено) имеют разные адреса. Формально, участок 2317 был продан без здания, находящегося на нём (разные адреса). 5. В межевом плане, подписанном директором ООО «ПК «Акона» участок 470 указан как смежный для участка 2317 хотя является исходным 6. Вместо схемы фактического землепользования, сложившегося после исполнения принятых на себя обязательств сторонами по договору купли-продажи производственного здания между ООО «Сибирьпромкомплект» и ООО «ПК «Акона», в Администрацию города Кемерово ООО «ПК «Акона» предоставило какой-то «ситуационный план БТИ (не занимавшегося учётом земельных участков) от 22.02.99.», на основании которого по заказу ООО «ПК «Акона» была разработана схема размещения участка 2317. При этом, являющаяся частью договора купли-продажи производственного здания между ООО «Сибирьпромкомплект» и ООО «ПК «Акона» схема согласования (в деле имеется) раздела участка 470, из договора купли-продажи здания, представленного в Администрацию города, была изъята. 7. В межевом плане, подписанном директором ООО «ПК «Акона» указана площадь участка 2317 как 4785 кв.метров, а в Распоряжении Администрации всего 4766 кв.метров. Тем не менее, в дальнейшем ООО «ПК «Акона» оформляло документы на приобретение именно на 4785 кв.метров 8. В межевом плане и в заявлении от ООО «ПК «Акона» о постановке на государственный кадастровый учёт участка 2317 было указано, что участок образован из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности по адресу ул.Терешковой 47В. Фактически же на этом месте с 2005 года находится ранее учтённый участок 470, расположенный по адресу ул.Терешковой 47А и можно вести речь только о преобразовании ранее учтённого участка земель, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Земельным законодательством предусмотрены принципиально различные процедуры образования участка «из земель» либо «из участка земель». 9. Приложением к межевому плану является свидетельство о государственной регистрации права №42 АГ 720004 от 01.07.13. на здание по адресу г.Кемерово, ул.Терешковой, 47 А, но межевой план подготовлен в связи с выполнением кадастровых работ по другому адресу — г.Кемерово, ул.Терешковой, 47 В. 10. На листе №7 межевого плана указано, что доступ к образуемому участку обеспечивается посредством земель общего пользования. На самом деле проезд на участок фактически осуществляется через участок, принадлежащий учредителю ООО «ПК «Акона». 11. На листе №8 межевого плана указано, что на земельный участок с кадастровым номером 42:24:020:1002:470 не оформлено никаких прав. Фактически, участок находится в аренде, и в договоре купли-продажи здания, вокруг которого формировался участок, это указано. 12. На листе №11 межевого плана и прилагаемой к плану схеме почему-то указано, что земельный участок с кадастровым номером 42:24:020:1002:470 не относится к ранее учтённым (вообще не указан его номер). Его территория отмечена как «земли общего пользования». 13. Не было выполнено согласования границ с ООО «Сибирьпромкомплект» при формировании участка 2317 несмотря на то, что имеющаяся в деле кадастровая выписка по участку 470 содержит сведения об обременении земельного участка договором аренды земли в пользу ООО «Сибирьпромкомплект». 14. Кадастровый учёт по участку 2317 был произведён несмотря на то, что его границы накладываются на участок 470 . В результате, после образования и проведения кадастрового учета участка 2317 фактический исходный участок 470 продолжает числиться на кадастровом учёте без изменений площади и границ. Прошу Вас проверить изложенные факты и на основании итогов проверки сделать выводы о правомерности кадастрового учёта нового участка с кадастровым номером 42:24:0201002:2317 в интересах ООО «ПК «Акона» на территории земельного участка с кадастровым номером 42:24:020:1002:470.
Ответ:
Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области (далее – филиал) осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре).
В соответствии с Законом о кадастре орган кадастрового учета осуществляет ведение государственного кадастра недвижимости посредством исполнения определённых кадастровых процедур (постановка на кадастровый учет, снятие с кадастрового учета, внесение изменений в сведения об объектах недвижимого имущества).
Кадастровый учет объектов недвижимости осуществляется на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии со ст. 22 Закона о кадастре для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
При поступлении соответствующих документов для осуществления кадастрового учета объекта недвижимости орган кадастрового учета осуществляет проверку представленного заявления о кадастровом учете и необходимых для кадастрового учета документов на соответствие по форме и содержанию требованиям настоящего Федерального закона. Если представленные документы по форме и содержанию соответствуют требованиям действующего законодательства в сфере кадастровых отношений, то органом кадастрового учета принимается решение об осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости.
В случае если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Закона о кадастре - согласно ст. 26, 27 Закона о кадастре, орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении в осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости или об отказе в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости.
По сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 42:24:0201002:470, расположенный по адресу: Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Терешковой, дом 47, имеет декларированную площадь 8577,76 кв.м. Уточнение местоположения границы и площади земельного участка не осуществлялось. В этой связи границы указанного земельного участка не могут пересекать одну из границ другого земельного участка, сведения о значениях координат поворотных точек границ которого содержатся в государственном кадастре недвижимости.
Сведения о земельном участке с кадастровым номером 42:24:0201002:2317, имеющем местоположение: Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Терешковой, 47в, внесены в государственный кадастр недвижимости 26.12.2011 года на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от 19.12.2011 года № 42-0-1-21/3031/2011-10289 и приложенного к нему межевого плана, сформированного кадастровым инженером МП «Центр ГЗ», от 12.12.2011 года, согласно которому данный земельный участок имеет значение площади 4785кв.м., разрешенное использование – занятого цехом по изготовлению горношахтного оборудования, включает в себя часть земельного участка с характеристикой – здание, общей площадью 952 кв.м.
Представленный межевой план на указанный земельный участок оформлен в соответствии с требованиями к подготовке межевого плана, утвержденными приказом Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 г. № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков».
Таким образом, по результатам анализа представленных для кадастрового учета документов на соответствие требованиям действующего законодательства в сфере кадастровых отношений органом кадастрового учета причин для применения правил, установленных ст. 26, ст. 27 Закона о кадастре, в отношении указанных документов не выявлено.
В этой связи государственный кадастровый учет земельного участка 42:24:0201002:2317 осуществлен органом кадастрового учета в соответствии с настоящим Федеральным законом.
