Вопрос:

На Ваш № 05-12/2975 от 19.05.2014, Уважаемый Андрей Валерьевич, благодарю Вас за развёрнутый ответ на моё обращение. Вместе с тем я полагаю, что при исследовании моего обращения оказались неучтёнными несколько фактов. ПОВТОРНОЕ ОБРАЩЕНИЕ Вы абсолютно правы, говоря о том, что земельного участка с Кадастровым номером 42:24:0201002:991 не существует. Однако Вами упущен тот момент, каким образом и при каких обстоятельствах он исчез, и то, что в тех же границах создан земельный участок с новым Кадастровым номером 42:24:0201002:2502. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: 04.03.2013. В тех же границах, с теми же градостроительными и потребительскими качествами и свойствами. С тем же землепользователем. С тем же зданием, неразрывно связанным с земельным участком. Мною приобретён этот объект недвижимости, расположенный на данном Земельном участке, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18 апреля 2014 года сделана запись регистрации № 42.42.01/032/2014-338. П. 1 ст. 552 ГК РФ и п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ говорят о том, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение переходит право постоянного (бессрочного) пользования на часть земельного участка, занятого объектом и необходимого для его использования. Это подтверждается многократными судебными процессами, и уточняется на конкретных примерах, например, Постановлениями Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ № 16448/12 от 21.05.2013, №11401/09 от 23.03.2010, № 82/09 от 11.05.2010,). Цитата из нормы Закона: Статья 552 ГК РФ. Права на земельный участок при продаже здания, сооружения или другой находящейся на нем недвижимости 1. По договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. Вышеприведённые Постановления ВАС говорят в частности и о том, что права на земельный участок переходят и даже в том случае, если бы они не были зарегистрированы в Кадастре. Но этот участок был зарегистрирован изначально как 42:24:0201002:991 и впоследствии как 42:24:0201002:2502. Поэтому и законодатель и Президиум ВАС считают, что поскольку здание неразрывно связано с земельным участком, то и предполагает при переходе прав на здание, переход прав на земельный участок. Понятие ВСЕ ПРАВА включает в себя и Процесс по установлению кадастровой стоимости земельного участка в размере 2 367 798 рублей, равной его рыночной стоимости. Решение Арбитражного Суда должно было уже быть исполнено, поскольку и Вы в своём ответе признаёте законность Решения Арбитражного Суда. Вы пишите, что ФГБУ «ФКП Росреестр» 26.10. 2012 Решением № 4200/000/12-128472 аннулированы из государственного кадастра сведения о земельном участке №42:24:02010002:991. То есть ответчик по судебному процессу, используя Право ведения Реестра, аннулировал Запись в реестре на участок, по которому имеется Судебное Решение и по которому само продолжает спор??? В судебном процессе по установлению кадастровой стоимости земельного участка от ФГБУ «ФКП Росреестр» присутствует Ваш юристконсульт Станченко Д.А. на основании доверенности от 07.02.2012 и удостоверения. Арбитражный Суд Кемеровской области в деле № А-27 -2218/12. от 03.10.2012. выносит Решение «установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым №42:24:02010002:991 площадью 1197+/-12 кв.м. расположенного по ул. Терешковой 45 б., г.Кемерово, Кемеровской области равной его рыночной стоимости в размере 2 367 798 руб.» Данное Решение Арбитражного Суда Кемеровской области ФГБУ «ФКП Росреестр» обжаловало в Апелляции и Кассации (исключив 26.10. 2012 после Решения Суда первой инстанции 03.10.2012 года), где Постановлением Седьмого арбитражного Апеляционного Суда оставлено без изменения. То есть ФГБУ «ФКП Росреестр», обжалуя Решение первой инстанции, всё - таки признавал предмет спора и правосудность. Вы ссылаетесь на часть 1. Ст. 182 Арбитражно - процессуального кодекса РФ о том, что «Решение арбитражного суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу», то есть со дня принятия Постановления Аппеляционной инстанции, упуская следующие слова этого же пункта «за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами», где пункт 2 этой же статьи говорит однозначно: «решения по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) … государственных … органов … , подлежат немедленному исполнению, то есть сразу же по вынесению Решения первой инстанции, а именно: 03 октября 2012 года, или первый рабочий день после него. (ФГБУ «ФКП Росреестр» представляет собой филиал государственной организации и судебный процесс начался, как видно из материалов Дела № А-27 -2218/12. от 03.10.2012, именно потому, что не была произведена запись в Реестре по результатам оценки участка с ходатайством теперь уже об «обязании» внести Запись.) П Р О Ш У Вас: исполнить РЕШЕНИЕ Арбитражного Суда Кемеровской области по делу № А-27 -2218/12. от 03 октября 2012.: «установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым №42:24:02010002:991 площадью 1197+/-12 кв.м., расположенного по ул. Терешковой 45 б. г. Кемерово, Кемеровской области, равной его рыночной стоимости в размере 2 367 798 руб.» При невозможности восстановления записи в Кадастре, или исправительной записи или исполнить Решение Суда иным надлежащим способом, прошу применить, например, это Решение к вновь образованному в этих же границах участку с Кадастровым номером 42:24:0201002:2502. Или возможно Вам следует обратиться в Арбитражный Суд за разьяснениями о способе исполнения Решения Суда. Ведь не вводил же ФГБУ «ФКП Росреестр» Арбитражные Суды трёх уровней в заблуждение? Буду Вам признателен за ответ в минимальные сроки. С искренним уважением и надеждой на сотрудничество.

Ответ:

Сведения о земельном участке с кадастровым номером 42:24:0201002:991 были аннулированы из государственного кадастра недвижимости в соответствии с ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 21.07.2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре) в связи с истечением срока временного характера этих сведений и отсутствием зарегистрированного права на данный земельный участок.
При этом, согласно ст. 24 Закона о кадастре, как в прежней, так и в действующей редакции, утрата временного характера сведений об объекте недвижимости, изменение статуса сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости с «временного» на «учтенный» возможно при наличии зарегистрированного права на этот объект недвижимости.
Исключение составляют случаи, когда право собственности на объект недвижимости считается возникшим в силу закона вне зависимости от государственной регистрации.
Однако документ, подтверждающий наличие права на земельный участок с кадастровым номером 42:24:0201002:991 вне зависимости от государственной регистрации в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области, представлен не был.
В рамках судебного дела об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201002:991 в размере его рыночной стоимости судом не был наложен запрет на совершение ФГБУ «ФКП Росреестра» действий, связанных с аннулированием сведений государственного кадастра недвижимости о данном земельном участке,
В этой связи действия ФГБУ «ФКП Росреестра», связанные с аннулированием сведений государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 42:24:0201002:991, являются законными и обоснованными.
Кроме того, при обжаловании решения Арбитражного суда Кемеровской области от 03.10.2012 г. по делу №А27-2218/2012 ФГБУ «ФКП Росрестра» до сведения суда кассационной инстанции была доведена информация об аннулировании сведений о земельном участке с кадастровым номером 42:24:0201002:991 из государственного кадастра недвижимости.
Также сообщаю, что согласно позиции Президиума ВАС РФ, изложенной в постановлении от 28.06.2011 г. по делу №913/2011, требования об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, по существу, имеют своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость, а не оспаривание действий этого органа. Следовательно, такое требование, предъявленное к органу кадастрового учета, осуществляющему в том числе и функции по государственной кадастровой оценке, подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком.
Ссылка на данную правовую позицию содержится в решении суда по делу №А27-2218/2012 об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201002:991.
Таким образом, правила Арбитражно-процессуального кодекса РФ о немедленном исполнении решения суда по делу об оспаривании решений и действий государственных органов к исполнению решения об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201002:991 применяться не могут.
В соответствии с ч. 5 ст. 1 Закона о кадастре осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.
Согласно ст. 5 Закона о кадастре, каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 7 Закона о кадастре, кадастровый номер объекта недвижимости является его уникальной характеристикой.
Таким образом, каждый объект недвижимости имеет индивидуальный кадастровый номер, являющийся его уникальной характеристикой.
Сведения о земельном участке с кадастровым номером 42:24:0201002:2502 внесены в государственный кадастр недвижимости в соответствии с представленным межевым планом от 12.02.2013 г., составленным кадастровым инженером в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Таким образом, земельный участок с кадастровым номером является вновь образованным из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, то есть является самостоятельным объектом недвижимости, имеющим свои уникальные характеристики, в том числе такую уникальную характеристику как кадастровый номер.
В этой связи исполнить решение Арбитражного суда Кемеровской области от 03.12.2012 г. по делу №А27-2218/2012 в отношении земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201002:2502, не представляется возможным.