Вопрос:

При постановке на учет участка с кадастровым номером 42:24:0401012:15 мною подучено 2 решения о приостановлении ГКУ. В решении 4200/000/14-95931 обозначены 2 пункта, препятствующие постановке: 1) не предоставлен документ с указанием присвоенного адреса или местоположения земельного участка; 2) межевой план не соответствует требованиям приказа Минэкономразвития от 24.11.2008 №412 п.40. Действительно, адрес участка изменили в соответствии с постановлением Главы города от 05.03.2005г. №30 «Об адресном плане города Кемерово и порядке регистрации адресов строений» (акт регистрации адреса 15/07/2009 №29002943). Однако при первичной подаче документов 03.06.2014 техник Германова С.А. не приняла у меня адресную справку 25/04/2014 № 03-01/214000972, мотивировав это тем, что необходимые сведения есть в распоряжении КУГИ 3-2/1975-р от 22.05.2014. В результате 23.06.2014 я получаю 1-е решение о приостановлении, обращаюсь в справочную, где показываю текст документа, и получаю рекомендацию о внесении в межевой план изменений кадастровым инженером МУП АТИЗ. На вопрос о предоставлении других документов получаю ответ, что в исправленном межевом плане должны быть сведения о местонахождении земельного участка. 24.06.2014 сдаю документы повторно (электронный вид) и 14.07 получаю новое решение об отказе в снятии приостановления ГКУ по причине отсутствия документа с указанием присвоенного адреса и т.п. Еще раз уточняю в справочной вид документа, подходящего под это определение. Отвечают, что адресная справка является таким документом. 15.07 сдаю справку и 24.07 получаю sms-сообщение об отказе по заявлению 42-0-1-21/3010/8089. Вопросы: 1. Какой вид документа подходит под определение «документ с указанием присвоенного адреса или местоположения земельного участка»? 2. Почему техник, принимающий документы, не знает о требованиях Закона о кадастре (п.4, ч.2, ст.26), согласно которому этот документ требуется? 3. Почему невозможно напрямую (по телефону) связаться с исполнителем решения и для простого уточнения (когда рекомендации, полученные в справочной, не совпадают с таковыми в решении) приходится записываться на прием к начальнику отдела?

Ответ:

Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области (далее – филиал) осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре).
В соответствии с Законом о кадастре орган кадастрового учета осуществляет ведение государственного кадастра недвижимости посредством исполнения определённых кадастровых процедур (постановка на кадастровый учет, снятие с кадастрового учета, внесение изменений в сведения об объектах недвижимого имущества).
Согласно ст. 16 Закона о кадастре, постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением характеристик объекта недвижимости осуществляется, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии со ст. 22 Закона о кадастре для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Кадастровая процедура, связанная с учетом изменения адреса в сведениях государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости, осуществляется в порядке информационного взаимодействия или на основании заявления об учете изменений характеристик объекта недвижимости и необходимых для осуществления такого кадастрового учета документов, представленных в орган кадастрового учета заявителем или его представителем лично или посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении.
К заявлению об учете изменения адреса объекта учета необходимо представить документ, подтверждающий в соответствии с законодательством Российской Федерации присвоение адреса объекту недвижимости или изменение такого адреса.
В пакете документов, представленном вместе с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости от 03.06.2014 № 42-0-1-21/3010/2014-6193, содержится распоряжение Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 22.05.2014 № 3-2/1795-р «О государственном кадастровом учете земельного участка, расположенного по адресу: г. Кемерово, ул. Каракумская, 10, под жилым домом», согласно которому Рожнова Екатерина Константиновна уполномочена на подачу заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 42:24:0401012:15. Указанный документ не подтверждает в соответствии с законодательством РФ присвоение или изменение адреса данного объекта недвижимости. В этой связи осуществить внесение изменений в характеристики об адресе земельного участка на основании распоряжения КУГИ не представлялось возможным. Документом, содержащим необходимые сведения о присвоении или изменении адреса объекта недвижимости, являются адресная справка или акт органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченного присваивать адреса земельным участкам.
В отношении второго вопроса, изложенного в обращении, сообщаем следующее.
В целях повышения квалификации сотрудников межрайонных отделов филиала по оказанию государственных услуг в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества филиалом еженедельно осуществляется обучение специалистов учреждения. Кроме того, на постоянной основе проводятся контрольные проверки уровня знаний сотрудников, в деятельности которых выявлены нарушения, принимаются соответствующие меры по недопущению в дальнейшей их деятельности ошибок при приеме документов на оказание государственной услуги.
По результатам рассмотрения Вашего обращения на действия сотрудника межрайонного отдела № 1 филиала Германовой С.А. сообщаем, что данные, изложенные в обращении, приняты к сведению. С сотрудником проведены соответствующие разъяснительные работы, указано на необходимость неукоснительного соблюдения действующего законодательства и недопустимость ошибок на стадии приема документов на оказание государственной услуги, связанной с ведением государственного кадастра недвижимости.
В отношении третьего вопроса сообщаем, что правилами внутреннего трудового распорядка филиала не предусмотрено консультирование сотрудниками филиала заявителей по вопросам, связанным с ведением государственного кадастра недвижимости. В этой связи организован личный прием граждан должностными лицами филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области, с графиком личного приема граждан должностными лицами филиала можно ознакомиться на официальном сайте филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области – www.kadpalata.ru в подразделе «График личного приема граждан» раздела «Информация о филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по КО».