Вопрос:
Я сформировал межевой план на земельный участок и отправил его для постановки на кадастровый учет, но получил приостановку с формулировкой, что сперва нужно подать заявление о внесении сведений как ранее учтенный, а потом уточнить его границы. Не кажется ли Вам, что кадастровая палата перегибает палки, ведь в таком случае ранее учтенный земельный участок не попадает в Реестр согласно 42 приказа Минэко.
Ответ:
Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре).
В соответствии с Законом о кадастре орган кадастрового учета осуществляет ведение государственного кадастра недвижимости посредством исполнения определённых кадастровых процедур (постановка на кадастровый учет, снятие с кадастрового учета, внесение изменений в сведения об объектах недвижимого имущества).
В соответствии с Законом о кадастре постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением характеристик объекта недвижимости осуществляется на основании заявления и предусмотренных ст. 22 настоящего Федерального закона необходимых документов, представленных заявителем, а также на основании соответствующих документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия. При этом представленные в соответствии со ст. 22 Закона о кадастре документы по форме и содержанию должны соответствовать нормам настоящего Федерального закона.
В соответствии с положениями ст. 20 Закона о кадастре, с заявлением о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица.
С заявлением об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица. С заявлениями об учете изменений земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), вправе обратиться лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве.
Согласно ст. 22 Закона о кадастре, при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка вместе с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета необходимо представить межевой план такого земельного участка.
Межевой план должен быть подготовлен в соответствии с требованиями к подготовке межевого плана, утвержденными Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 г. № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» (далее – Требования). В соответствии с положением ст. 21 Закона о кадастре межевой план направляется в орган кадастрового учета в форме электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера.
Орган кадастрового учета осуществляет проверку представленного заявления о кадастровом учете и необходимых для кадастрового учета документов. Если представленные документы по форме и содержанию соответствуют требованиям настоящего Федерального закона, то органом кадастрового учета принимается решение об осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости.
В случае если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Закона о кадастре - согласно ст. 26, 27 Закона о кадастре, орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении в осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости или об отказе в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости.
Положениями ст. 45 Закона о кадастре предусмотрено осуществление государственного кадастрового учета ранее учтенных объектов недвижимости. Согласно указанной норме законодательства, сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного статьей 7 Закона о кадастре состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
В соответствии с п. 21 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 № 42, решение о внесении сведений в Реестр о ранее учтенном земельном участке принимается на основании заявления правообладателя и следующих документов, оформленных до 01.03.2008 года: свидетельства о праве собственности, праве пожизненно наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на землю; государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей граждан, предприятий, учреждений, организаций или крестьянских (фермерских) хозяйств; свидетельства на право собственности на землю; документа, содержащего решение о предоставлении земельного участка на определенном праве конкретному лицу, изданного уполномоченным органом (организацией) в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания; выписки из похозяйственной книги; договора аренды земельного участка, срок которого не истек на момент обращения в орган кадастрового учета; иных документов, устанавливающих или подтверждающих право на земельный участок.
Таким образом, внесение сведений о ранее учтенном земельном участке в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости осуществляется на основании заявления о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и приложенных к нему документов, устанавливающих или подтверждающих право на земельный участок.
Кроме того, необходимо отметить, что кадастровый учет изменений характеристик объекта недвижимости осуществляется в отношении объектов недвижимости, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости, в соответствии с перечнем подлежащих изменению характеристик объекта недвижимости, указанных в заявлении о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, и представленными с таким заявлением документами.
