Вопрос:
Добрый день! Юридическое лицо обратилось в ФГУ «ЗКП» с заявлением на объединение двух смежных земельных участков, принадлежащих на праве собственности. Однако, в свидетельствах на право собственности идут различия в формулировке разрешённого использования: один земельный участок предоставлен под зданием для производства, а второй земельный участок предоставлен под конкретные здания (но они также являются зданиями для осуществления производства). Вид разрешённого использования в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ не установлен. ФГУ «ЗКП» отказывает юридическому лицу в объединении двух смежных земельных участков, т. к. по их мнению для этих ЗУ установлены разные виды разрешённого использования (хотя в свидетельствах на право собственности и кадастровых паспортах идет речь не о виде разрешённого использования, а о разрешённом использовании). Данные ЗУ все время использовались под одно производство (к тому же ранее в 2005 г. эти два ЗУ образовались из одного ЗУ, на котором находились все здания и сооружения, в т. ч. и те, о которых идет речь в свидетельствах на право собственности на 2 земельных участка). Прошу дать правовую оценку данной ситуации и подсказать, что нам делать?
Ответ:
В связи с отсутствием документов, представленных в орган кадастрового учета, невозможно дать подробную правовую характеристику изложенной в Вашем обращении ситуации.
В пределах своей компетенции Учреждение поясняет нижеследующее
В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии с ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в случае образования объекта недвижимости в результате выдела доли в натуре из объекта недвижимости или объединения объектов недвижимости представляются только заявление о постановке на учет такого образуемого объекта недвижимости и необходимые для его кадастрового учета документы.
Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412 «Об утверждении формы межевого плана и Требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» утверждена форма межевого плана.
В форме межевого плана предусмотрен раздел «Сведения об образуемых земельных участках и их частях», который в соответствии с п. 8 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных вышеуказанным Приказом, подлежит обязательному заполнению в случае кадастрового учета объекта недвижимости, образуемого путем объединения земельных участков.
В соответствии с п. 3 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации категорией земель и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются категория земель и разрешенное использование земельных участков (далее - исходный земельный участок), из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.
Таким образом, отсутствие сведений о категории земель и установленном виде разрешенного использования земельного участка в представленном для государственного кадастрового учета образуемого земельного участка межевом плане допускается в случае отсутствия указанных характеристик в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении исходного земельного участка и (или) в документах, на основании которых подготовлен межевой план (например, схемах расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующих территорий).
