Вопрос:
Добрый день! Озадачились правильным оформлением документов на дачу… Ситуация такая: данный участок принадлежит папе (по членской книжке) с 1980 года… 2 года назад участок оформили в собственность, получили кадастровый план. Межевание не проводилось. В кадастровых документах написано, что границы участка ориентировочные, подлежат уточнению при межевании. Сейчас у нас участок больше, чем был изначально и есть еще несколько метров земли, которая никому не принадлежит, но прилегает к нашему участку, хотим присоединить эти несколько метров, чтобы довести участок до прямоугольной формы, а не скошенной, как сейчас. Позволяет ли «дачная амнистия» узаконить при межевании ранее «прихваченные метры» или нет? Нужны ли подписи соседей при проведении межевания, или уже есть какие-то поправки в закон, которые позволяют провести процедуру без их участия? Достаточно ли указать «желаемые» границы участка (прилегающие метры к нашему участку), чтобы провести межевание или требуются еще какие-либо действия? Какие? Спасибо!

Ответ:
Согласно п. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.
В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Необходимо отметить, что при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета в том числе в случае, если:
1) в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости;
2) при уточнении указанных границ нарушен установленный настоящим Федеральным законом порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с настоящим Федеральным законом не считается согласованным, за исключением случаев признания указанных границ уточненными в порядке разрешения земельного спора (п. 5 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").
Таким образом, увеличение площади земельного участка при уточнении его границ в ходе дачной амнистии возможно не более чем на десять процентов в случае, если указанные границы не были определены в установленном законом порядке.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Закона о кадастре, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном Законом о кадастре порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
Кроме того, обращаем Ваше внимание на то, что самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей (ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Данная позиция изложена в письмах Минэкономразвития РФ № ОГ-Д23-212 от 28.06.2011, № Д23-1257 от 25.03.2011.